穗政數(shù)〔2020〕6號(hào)
第一章 總 則
第一條 為提升市本級(jí)行政事業(yè)單位行政效能，高標(biāo)準(zhǔn)打造廣州“數(shù)字政府”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源深度整合、政務(wù)信息系統(tǒng)共享復(fù)用和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化協(xié)同，提高財(cái)政資金績(jī)效，促進(jìn)廣州市政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)范、有序和健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 廣州市政務(wù)信息化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱信息化項(xiàng)目或項(xiàng)目）是指市本級(jí)行政事業(yè)單位使用市本級(jí)財(cái)政資金建設(shè)及運(yùn)維信息系統(tǒng)的項(xiàng)目（項(xiàng)目管理范疇詳見(jiàn)附錄A）。
市本級(jí)財(cái)政資金，是指市本級(jí)一般公共預(yù)算資金、政府性基金、財(cái)政專戶管理的資金以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他財(cái)政性資金。
第三條 市本級(jí)統(tǒng)籌“數(shù)字政府”建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一需求管理。所有系統(tǒng)統(tǒng)一備案管理、統(tǒng)一審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系；對(duì)基礎(chǔ)性、全局性、復(fù)用性公共政務(wù)服務(wù)類系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)；對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域性和監(jiān)管性強(qiáng)的系統(tǒng)實(shí)行專業(yè)建設(shè)及分類管理。
第四條 市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理相關(guān)單位職責(zé)：
�。ㄒ唬┦姓⻊�(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織制定市本級(jí)“數(shù)字政府”規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市本級(jí)信息化項(xiàng)目的建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)使用市本級(jí)財(cái)政資金建設(shè)及運(yùn)維的政務(wù)信息化項(xiàng)目開(kāi)展立項(xiàng)審批、項(xiàng)目終驗(yàn)和項(xiàng)目效能評(píng)估；負(fù)責(zé)市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理系統(tǒng)）的建設(shè)和維護(hù)工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)政務(wù)信息化專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱信息化專家?guī)欤┑慕ㄔO(shè)和管理工作。
�。ǘ┦胸�(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目資金的安排和監(jiān)督管理。
（三）信息化項(xiàng)目單位主管部門(mén)（對(duì)應(yīng)市本級(jí)財(cái)政預(yù)算部門(mén)，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位主管部門(mén)）負(fù)責(zé)組織制定本部門(mén)政務(wù)信息化規(guī)劃，統(tǒng)籌本部門(mén)政務(wù)信息化建設(shè)（含“數(shù)字政府”建設(shè)）工作，統(tǒng)籌組織本部門(mén)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、合同驗(yàn)收和效能自評(píng)等工作。
�。ㄋ模┬畔⒒�(xiàng)目單位（對(duì)應(yīng)市本級(jí)財(cái)政預(yù)算部門(mén)及其下屬單位，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目單位）負(fù)責(zé)本單位信息化項(xiàng)目方案編制、實(shí)施、合同驗(yàn)收和效能自評(píng)等工作。
第五條 信息化項(xiàng)目分為信息化建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目和信息化運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目?jī)深悺?/span>
�。ㄒ唬┬畔⒒ㄔO(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目），是指新建開(kāi)發(fā)及升級(jí)改造信息系統(tǒng)的項(xiàng)目。
�。ǘ┬畔⒒\(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目），是指為保障市本級(jí)行政事業(yè)單位的信息基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)整體穩(wěn)定運(yùn)行提供可靠服務(wù)的項(xiàng)目。
第六條 信息化項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循“頂層設(shè)計(jì)，總體規(guī)劃；需求導(dǎo)向，惠民惠企；共享協(xié)同、提升效能；防控風(fēng)險(xiǎn)、安全可信”的建設(shè)原則，避免盲目投資和重復(fù)建設(shè)。項(xiàng)目應(yīng)滿足下列要求，否則不予審批。
（一）符合廣州“數(shù)字政府”總體規(guī)劃。
�。ǘ┏浞掷萌行畔⒒不A(chǔ)設(shè)施和可共用復(fù)用系統(tǒng)提供的服務(wù)，采用集約化建設(shè)模式。
�。ㄈ┓稀稄V州市政務(wù)信息共享管理規(guī)定》要求。
�。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)與系統(tǒng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步評(píng)估、同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行。
第二章 政務(wù)信息化規(guī)劃及咨詢
第七條 項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)按照本市信息化發(fā)展規(guī)劃及“數(shù)字政府”總體規(guī)劃組織制定本部門(mén)政務(wù)信息化規(guī)劃，項(xiàng)目單位可開(kāi)展專項(xiàng)咨詢，為職能工作提供全面、高效的信息技術(shù)服務(wù)支撐。
第八條 部門(mén)政務(wù)信息化規(guī)劃應(yīng)對(duì)信息化管理目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行整體規(guī)劃，梳理本部門(mén)信息化現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程，并結(jié)合新一代信息技術(shù)演進(jìn)情況規(guī)劃相應(yīng)的技術(shù)、數(shù)據(jù)和應(yīng)用架構(gòu)，系統(tǒng)指導(dǎo)部門(mén)信息化管理、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。部門(mén)政務(wù)信息化規(guī)劃可滾動(dòng)調(diào)整。
第九條 部門(mén)政務(wù)信息化規(guī)劃應(yīng)書(shū)面報(bào)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)備案，同時(shí)登錄項(xiàng)目管理系統(tǒng)上傳備案稿，作為項(xiàng)目立項(xiàng)審核的重要依據(jù)和參考標(biāo)準(zhǔn)。部門(mén)政務(wù)信息化規(guī)劃做出調(diào)整變更的，應(yīng)及時(shí)重新備案。
第十條 信息化咨詢應(yīng)根據(jù)本單位信息化建設(shè)的主要需求，充分利用新一代信息技術(shù)支撐創(chuàng)新應(yīng)用，為單位業(yè)務(wù)發(fā)展提供全面、高效的咨詢服務(wù)支撐。信息化咨詢可包括業(yè)務(wù)（需求）梳理咨詢、項(xiàng)目管理咨詢、項(xiàng)目方案編制等范疇。
第十一條 項(xiàng)目單位主管部門(mén)和項(xiàng)目單位可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)信息化規(guī)劃編制及咨詢工作，費(fèi)用納入部門(mén)預(yù)算。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第十二條 項(xiàng)目立項(xiàng)包括方案編制、方案申報(bào)、方案審核、立項(xiàng)批復(fù)和備案等環(huán)節(jié)。
第十三條 項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)在部門(mén)政務(wù)信息化規(guī)劃框架內(nèi)，以統(tǒng)籌整合優(yōu)化為原則，開(kāi)展本部門(mén)年度項(xiàng)目立項(xiàng)工作。項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)按照市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)發(fā)布的年度項(xiàng)目申報(bào)指南要求，審核并篩選項(xiàng)目形成年度項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃，書(shū)面報(bào)送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)。
第十四條 部門(mén)政務(wù)信息化規(guī)劃、項(xiàng)目與廣州“數(shù)字政府”工作總體要求的關(guān)聯(lián)度，以及部門(mén)以往信息化項(xiàng)目效能評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。
第十五條 建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目和運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目均由項(xiàng)目單位通過(guò)項(xiàng)目單位主管部門(mén)審定后申報(bào)立項(xiàng)。
項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌本部門(mén)的建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目和運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，申報(bào)數(shù)量原則上每年各不超過(guò)本部門(mén)財(cái)政預(yù)算單位數(shù)量之和。
第十六條 投資概算超過(guò)3000萬(wàn)元（含）的建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目單位主管部門(mén)初審?fù)ㄟ^(guò)后書(shū)面報(bào)送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)開(kāi)展論證審核。項(xiàng)目論證通過(guò)并由項(xiàng)目單位按論證意見(jiàn)修改后，方可開(kāi)展項(xiàng)目方案編制等后續(xù)工作。
第十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)指南等文件要求，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)開(kāi)展項(xiàng)目方案編制工作。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目方案（包括建設(shè)開(kāi)發(fā)類和運(yùn)維服務(wù)類）編制工作可納入運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，其費(fèi)用可納入運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目投資概算。
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目和運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目應(yīng)分開(kāi)立項(xiàng)，并分別按照相關(guān)編寫(xiě)規(guī)范的要求進(jìn)行項(xiàng)目方案的編寫(xiě)。
（二）項(xiàng)目方案編制應(yīng)包含所涉及的業(yè)務(wù)流程及政務(wù)信息資源目錄，并應(yīng)充分利用全市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)信息共享資源和本單位政務(wù)信息資源。政務(wù)信息資源目錄應(yīng)按照《廣東省政務(wù)信息資源目錄管理辦法》和《廣東省政務(wù)信息資源目錄編制指南》進(jìn)行分類和編目。
�。ㄈ╉�(xiàng)目方案編制應(yīng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)內(nèi)容。安全評(píng)估由項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計(jì)需要，在項(xiàng)目方案中自行確定，所需費(fèi)用納入項(xiàng)目投資概算。
第十八條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目單位主管部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)審，批復(fù)各部門(mén)年度項(xiàng)目計(jì)劃，并與市本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)對(duì)接。
第十九條 項(xiàng)目方案審核分初審、專家評(píng)審和會(huì)審等方式進(jìn)行。
�。ㄒ唬┏鯇徶饕獙�(duì)申報(bào)材料的完整性，項(xiàng)目必要性、方案規(guī)范性、業(yè)務(wù)現(xiàn)狀與需求、政務(wù)信息資源管理、項(xiàng)目效能目標(biāo)及周期、網(wǎng)絡(luò)安全、項(xiàng)目投資概算等方面進(jìn)行審核。
（二）專家評(píng)審主要對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)路線、項(xiàng)目進(jìn)度及效能目標(biāo)、項(xiàng)目投資概算的合理性進(jìn)行評(píng)審。
�。ㄈ⿻�(huì)審是市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，組織項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的其他部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目會(huì)商并提出意見(jiàn)。
第二十條 項(xiàng)目投資概算小于100萬(wàn)元的項(xiàng)目，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)初審后批復(fù)立項(xiàng)意見(jiàn)，也可根據(jù)實(shí)際需要由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)初審并組織專家評(píng)審后批復(fù)立項(xiàng)意見(jiàn)。
項(xiàng)目投資概算超過(guò)100萬(wàn)元（含）的項(xiàng)目，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)初審并組織專家評(píng)審后批復(fù)立項(xiàng)意見(jiàn)。
第二十一條 年度計(jì)劃項(xiàng)目首次專家評(píng)審，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目方案因調(diào)整等原因需重新組織專家評(píng)審的、年度計(jì)劃外項(xiàng)目需組織專家評(píng)審的，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目單位承擔(dān)。
第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行修改完善后，在項(xiàng)目采購(gòu)前通過(guò)項(xiàng)目單位主管部門(mén)書(shū)面報(bào)送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)備案，同時(shí)登錄項(xiàng)目管理系統(tǒng)上傳備案稿，并對(duì)子項(xiàng)目進(jìn)行劃分登記。未按要求備案的項(xiàng)目將影響后續(xù)驗(yàn)收及效能評(píng)估得分。
項(xiàng)目自批復(fù)同意立項(xiàng)之日起有效期兩年，有效期內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)，逾期未開(kāi)始采購(gòu)不再安排預(yù)算。
第二十三條 項(xiàng)目單位主管部門(mén)根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)意見(jiàn)和實(shí)施進(jìn)度，分年度向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)預(yù)算。
第二十四條 屬于年度預(yù)算執(zhí)行中的國(guó)家、省、市政策性新增項(xiàng)目、突發(fā)性新增項(xiàng)目或市委、市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可通過(guò)項(xiàng)目單位主管部門(mén)統(tǒng)籌申報(bào)計(jì)劃外信息化項(xiàng)目，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)審核，同意立項(xiàng)的，向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)安排資金。
第二十五條 市財(cái)政部門(mén)批復(fù)市級(jí)部門(mén)（單位）年度預(yù)算后，應(yīng)將當(dāng)年項(xiàng)目資金安排情況反饋至市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)。
第二十六條 獲得國(guó)家、省等非市本級(jí)財(cái)政資金立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目立項(xiàng)情況書(shū)面報(bào)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)備案。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第二十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)意見(jiàn)、已備案的項(xiàng)目方案和市財(cái)政部門(mén)的預(yù)算批復(fù)，按照實(shí)施計(jì)劃和政府采購(gòu)相關(guān)要求，組織項(xiàng)目實(shí)施。
第二十八條 項(xiàng)目需變更或取消需求的，應(yīng)書(shū)面報(bào)送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)審核并備案。需求變更應(yīng)在該項(xiàng)目開(kāi)始采購(gòu)前完成。具體如下：
（一）項(xiàng)目變更后的投資概算不得超過(guò)立項(xiàng)批復(fù)的投資概算；變更后新采購(gòu)的系統(tǒng)、軟硬件設(shè)備，應(yīng)符合本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，并屬于信息化項(xiàng)目管理范疇。
�。ǘ╉�(xiàng)目需取消部分內(nèi)容且無(wú)其他變更內(nèi)容的，項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行修改并核減對(duì)應(yīng)投資概算，并通過(guò)項(xiàng)目單位主管部門(mén)報(bào)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)審核并備案。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)不再專門(mén)復(fù)函。
�。ㄈ╉�(xiàng)目變更內(nèi)容涉及金額不超過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)金額的10%（不含）的，項(xiàng)目單位應(yīng)編制變更說(shuō)明，并通過(guò)項(xiàng)目單位主管部門(mén)報(bào)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)審核并備案。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)不再專門(mén)復(fù)函。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目變更內(nèi)容涉及金額超過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)金額10%（含）的，項(xiàng)目單位應(yīng)重新編制項(xiàng)目方案，并按項(xiàng)目立項(xiàng)審核程序重新申報(bào)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況安排項(xiàng)目方案評(píng)審及審核備案，相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目單位承擔(dān)。
�。ㄎ澹╉�(xiàng)目變更內(nèi)容涉及項(xiàng)目單位或投資概算發(fā)生變化的項(xiàng)目，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)將更新內(nèi)容推送至市本級(jí)財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。
第二十九條 項(xiàng)目變更內(nèi)容涉及金額的計(jì)算方式如下：
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目中同類系統(tǒng)、軟件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、采購(gòu)數(shù)量等方式的變更，項(xiàng)目變更內(nèi)容涉及金額按實(shí)際建設(shè)內(nèi)容的金額計(jì)算。
�。ǘ╉�(xiàng)目取消項(xiàng)目部分系統(tǒng)、軟件、設(shè)備采購(gòu)，將取消后節(jié)省出的資金用于新采購(gòu)其他非同類系統(tǒng)、軟硬件設(shè)備，項(xiàng)目變更內(nèi)容涉及金額按取消和新增加內(nèi)容的金額疊加計(jì)算。
第三十條 項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)于建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，合同約定的建設(shè)周期不應(yīng)超過(guò)三年，原則上應(yīng)約定不少于一年的免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)期。
第三十一條 項(xiàng)目單位可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)項(xiàng)目劃分子項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)并分別簽署合同。項(xiàng)目單位應(yīng)在簽署合同后的15個(gè)工作日內(nèi)登錄項(xiàng)目管理系統(tǒng)按指引填報(bào)合同簽署情況。
第三十二條 項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中已采購(gòu)但需變更內(nèi)容的，項(xiàng)目單位應(yīng)按政府采購(gòu)法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)辦理變更手續(xù)；項(xiàng)目因合同內(nèi)容無(wú)法完全實(shí)施需終止的，項(xiàng)目單位按上述相關(guān)法律法規(guī)完成終止的有關(guān)手續(xù)，通過(guò)項(xiàng)目單位主管部門(mén)報(bào)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)備案。項(xiàng)目單位應(yīng)在合同變更或終止手續(xù)完成后15個(gè)工作日內(nèi)在項(xiàng)目管理系統(tǒng)上按指引填報(bào)相關(guān)情況。
第三十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)按計(jì)劃完成項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)監(jiān)督本部門(mén)項(xiàng)目進(jìn)度情況。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)定期從市財(cái)政部門(mén)獲取項(xiàng)目進(jìn)度款項(xiàng)支付情況。
第三十四條 項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)按照《廣東省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（粵府令第259號(hào)）要求，加強(qiáng)本部門(mén)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)工作。
第三十五條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)本單位制定的項(xiàng)目管理相關(guān)制度對(duì)系統(tǒng)開(kāi)展定期巡檢，做好運(yùn)維保障工作。
第三十六條 多項(xiàng)目合并執(zhí)行或多來(lái)源資金合并執(zhí)行的，需按項(xiàng)目或按資金來(lái)源明確劃分建設(shè)內(nèi)容及其對(duì)應(yīng)的資金額度。
第三十七條 投資概算在50萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)用納入項(xiàng)目投資概算。
項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)相關(guān)供應(yīng)商的進(jìn)度計(jì)劃、階段成果和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，相關(guān)工作可納入監(jiān)理工作內(nèi)容。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第三十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括合同驗(yàn)收和項(xiàng)目終驗(yàn)。項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)制定本部門(mén)的合同驗(yàn)收管理辦法，并統(tǒng)籌本部門(mén)項(xiàng)目合同驗(yàn)收工作，合同驗(yàn)收可按子項(xiàng)目組織實(shí)施。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目終驗(yàn)實(shí)施細(xì)則并組織項(xiàng)目終驗(yàn)工作。
第三十九條 項(xiàng)目合同驗(yàn)收前應(yīng)滿足以下條件：
（一）應(yīng)完成合同約定的所有內(nèi)容，其中建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)試運(yùn)行不少于三個(gè)月。
�。ǘ⿷�(yīng)按相關(guān)規(guī)定完成相關(guān)安全評(píng)估工作。
（三）對(duì)于金額超過(guò)50萬(wàn)元（含）的建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目主體合同應(yīng)完成驗(yàn)收測(cè)評(píng)，其他合同可不開(kāi)展驗(yàn)收測(cè)評(píng)。按相關(guān)規(guī)定完成技防檢測(cè)的項(xiàng)目無(wú)需再開(kāi)展驗(yàn)收測(cè)評(píng)。
第四十條 驗(yàn)收測(cè)評(píng)由項(xiàng)目單位自行選取符合要求的驗(yàn)收測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)（相關(guān)要求詳見(jiàn)附錄B）開(kāi)展并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，所需費(fèi)用納入項(xiàng)目投資概算。
對(duì)于安全技術(shù)防范類項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按相關(guān)規(guī)定開(kāi)展技防檢測(cè)，所需費(fèi)用納入項(xiàng)目投資概算。
第四十一條 100萬(wàn)元（含）以上的合同，項(xiàng)目單位主管部門(mén)或項(xiàng)目單位應(yīng)組織專家進(jìn)行驗(yàn)收；100萬(wàn)元以下的合同，可由項(xiàng)目單位主管部門(mén)或項(xiàng)目單位自行完成驗(yàn)收。合同驗(yàn)收所需專家費(fèi)用納入項(xiàng)目投資概算。
第四十二條 項(xiàng)目主體合同應(yīng)預(yù)留合同尾款，原則上不低于合同金額的5%。合同驗(yàn)收通過(guò)后由項(xiàng)目單位辦理合同尾款支付手續(xù)。
第四十三條 項(xiàng)目單位應(yīng)于完成合同驗(yàn)收后的15個(gè)工作日內(nèi)登錄項(xiàng)目管理系統(tǒng)按指引填報(bào)相關(guān)情況。
第四十四條 項(xiàng)目終驗(yàn)原則上遵循“整體立項(xiàng)，整體驗(yàn)收”要求。項(xiàng)目單位應(yīng)于完成項(xiàng)目所有合同驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)通過(guò)項(xiàng)目單位主管部門(mén)書(shū)面向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)提出終驗(yàn)申請(qǐng)，提出終驗(yàn)申請(qǐng)前應(yīng)滿足以下條件：
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題已解決或說(shuō)明，不存在尚未解決的糾紛。
（二）項(xiàng)目單位應(yīng)登錄項(xiàng)目管理系統(tǒng)，在信息資源目錄管理模塊更新填報(bào)本期項(xiàng)目新增的信息資源目錄。
（三）項(xiàng)目單位應(yīng)登錄項(xiàng)目管理系統(tǒng)按指引填報(bào)相關(guān)情況并上傳終驗(yàn)資料。
第四十五條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)終驗(yàn)的項(xiàng)目開(kāi)展符合性檢查并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。項(xiàng)目因整改等原因需重新組織符合性檢查的，所需相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目單位承擔(dān)。
第四十六條 完成項(xiàng)目終驗(yàn)后，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)出具意見(jiàn)，結(jié)論為合格和不合格兩種。項(xiàng)目終驗(yàn)結(jié)論將作為“數(shù)字政府”改革建設(shè)績(jī)效考核以及信息化項(xiàng)目立項(xiàng)的參考。
第四十七條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定政務(wù)信息化項(xiàng)目效能評(píng)估管理辦法，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展效能評(píng)估。效能評(píng)估包括效能自評(píng)和檢查評(píng)估。
第四十八條 建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目和運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目均應(yīng)開(kāi)展效能自評(píng)。建設(shè)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目在項(xiàng)目終驗(yàn)滿6個(gè)月后開(kāi)展效能自評(píng)；運(yùn)維服務(wù)類項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目終驗(yàn)前完成效能自評(píng)。
第四十九條 效能自評(píng)由項(xiàng)目單位開(kāi)展，項(xiàng)目單位主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位提交的效能自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核。
第五十條 檢查評(píng)估由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)組織開(kāi)展，將按評(píng)估結(jié)果評(píng)定等級(jí)。檢查評(píng)估結(jié)果將作為“數(shù)字政府”改革建設(shè)績(jī)效考核以及信息化項(xiàng)目立項(xiàng)的參考。
第五十一條 項(xiàng)目單位主管部門(mén)及項(xiàng)目單位應(yīng)積極配合效能評(píng)估工作。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)可對(duì)不予以配合的項(xiàng)目單位進(jìn)行通報(bào)。
第七章 信息化專家?guī)旃芾?/span>
第五十二條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定信息化專家?guī)旃芾磙k法。信息化專家?guī)熳裱敖y(tǒng)一建設(shè)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用”的原則，通過(guò)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)進(jìn)行管理。
第五十三條 項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的專家抽取，遵循“分類隨機(jī)抽取”的原則。根據(jù)待評(píng)審項(xiàng)目所屬類別，從信息化專家?guī)熘须S機(jī)抽取相應(yīng)類別的專家。專家抽取包含提出需求、設(shè)定條件、抽取專家和確定專家等程序。
第五十四條 各單位可免費(fèi)申請(qǐng)使用信息化專家?guī)�，用于�?xiàng)目咨詢、內(nèi)部評(píng)審、合同驗(yàn)收等工作。專家費(fèi)由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
第五十五條 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)對(duì)專家評(píng)審情況組織開(kāi)展評(píng)價(jià)，專家評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、實(shí)事求是”的原則。
第八章 附 則
第五十六條 因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急項(xiàng)目，不適用本辦法。各項(xiàng)目單位主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全緊急項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部管理機(jī)制，在確保項(xiàng)目實(shí)施時(shí)效的同時(shí)，保證項(xiàng)目質(zhì)量。
第五十七條 涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 項(xiàng)目資金使用按市財(cái)政管理制度有關(guān)要求執(zhí)行。
第五十九條 本辦法由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本市其他部門(mén)信息化項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定與本管理辦法不一致的，以本管理辦法為準(zhǔn)。
第六十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施
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